Оценка готовности к отопительному сезону: Мониторинг готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Содержание

Ростехнадзор разъясняет: Подготовка к отопительному периоду (ОЗП)

Требования по оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии указаны в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.

Согласно п. 2 Правил оценки, проверка к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется Ростехнадзором, проверка теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.


Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют:

  • не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии,
  • не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
  • не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

C чего начать подготовку к отопительному периоду?

Ответ: До 1 мая текущего года необходимо разработать Приказ о подготовке предприятия к отопительному периоду и План мероприятий по подготовке к отопительному периоду (провести ремонтно-технические мероприятия, подготовить и провести проверку знаний персонала, определиться с тем, кто будет ответственный за тепловое хозяйство, создать запас оборудования и материалов, провести гидравлические испытания систем теплоснабжения и теплопотребления и т.д.) по подготовке к предстоящему отопительному периоду с учетом предписаний Ростехнадзора, опыта прошедшего года.


Можно ли получить паспорт готовности муниципальному образованию после 15 ноября?

Ответ: В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 , сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

В случае устранения, указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Муниципальное образование, не получившее по объектам проверки паспорт готовности до 15 ноября, обязано продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Кем определяется готовность муниципального образования к отопительному сезону кроме Ростехнадзора?

Ответ: Существуют нормативно-правовые акты, которыми мы руководствуемся в принятии решения о выдаче паспорта готовности. Все нормативно-правовые акты размещены на сайте Ростехнадзора. Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному сезону. Ростехнадзор рассматривает документы по готовности потребителей и теплоснабжающих организаций, которые формирует муниципальное образование.

Таким образом, оценка основывается на данных комиссии муниципального образования.


Какие документы необходимо подготовить при проверки готовности муниципальных образований?

Ответ: Для оценки готовности к отопительному периоду муниципальным образованиям необходимо представить следующие документы:

  • план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций.
  • документы, подтверждающие наличие системы мониторинга состояния теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения,
  • акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период, и паспорта готовности всех теплосетевых организаций
  • Необходимо будет представить акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • распорядительный документ о назначении в установленном порядке комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденные руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования.
  • Будут запрошены подтверждающие документы о соответствии фактического запаса топлива на всех теплоисточниках муниципального образования утвержденным нормативам, перечень теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования,
  • перечень потребителей тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду.
  • Потребуется предоставить порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления,
  • соглашение об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом «О теплоснабжении» (часть 5 и часть 6 статьи 18), документы о наличии бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии, предпринятые органами местного самоуправления поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации.

См.также — Ростехнадзор разъясняет: Строительство, замена тепловых сетей


Вопрос от 28.02.2018:

Ежегодно при проведении мероприятий по подготовке к отопительному сезону муниципальные образования сталкиваются с одной и той же проблемой. Мы не можем получить паспорта готовности по двум основным причинам: на сельских котельных отсутствуют системы химводоподготовки, которых на данных котельных никогда не было, а так же отсутствуют приборы коммерческого учета. Зачастую стоимость данных систем выше, чем стоимость основного оборудования всей котельной. Это сельские котельные, на которых данных систем не было никогда и при строительстве они не планировались, и места для их установки, зачастую, на таких котельных нет. Эти мероприятия на безопасную эксплуатацию и качество выдаваемых услуг напрямую не влияет, но, тем не менее, считается, что муниципальные образования не готовы. Есть ли возможность внести какие-либо изменения и к таким котельным, на которых изначально такие мероприятия не предусматривались данные требования не применять?

Ответ: При проведении мероприятий по контролю за подготовкой муниципальных образований к предстоящему отопительному периоду, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору руководствуется требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила оценки готовности) и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 21.03.2003 № 115 (далее – ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2 Правил оценки готовности, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы).

Согласно п. 13 гл. III Правил оценки готовности, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, уполномоченным органом в отношении данных организаций должны быть проверены, наряду с иными, следующие документы:

  • организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
  • соблюдение водно-химического режима.

Согласно п. 12.4 ПТЭТЭУ, эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Отсутствие водоподготовительных установок на котельных напрямую влияет на безопасную эксплуатацию котлов и котельного оборудования и как следствие – выход из строя котлов (течь котлов) из-за наличия накипи на внутренних поверхностях труб котлов.

Управление Ростехнадзора направит информационное письмо по данному вопросу в Центральный аппарат Ростехнадзора.


Вопрос от 29.05.2018:

Может ли теплоснабжающая организация претендовать на получение акта и паспорта готовности, если замечания комиссии к выполнению требований по готовности к отопительному периоду выполнены?

Ответ: Согласно пункту 12 Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении «Правил оценки готовности к отопительному периоду» теплоснабжающая организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний по готовности, если замечания устранены до даты, установленной пунктом 10 Правил, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, необходимо уведомить комиссию об устранении замечаний для проведения повторной проверки.

После проведения повторной проверки, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду и выдается паспорт готовности.

В случае, если замечания по готовности устранены после даты, установленной пунктом 10 Правил, организация уведомляет комиссию об устранении замечаний. Комиссией проводится повторная проверка, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Вопрос от 24.09.2018:

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду. В случае, если объект проверки готов к отопительному периоду Правилами предусмотрена выдача паспорта готовности. Предусмотрена ли законодательством Российской Федерации какая-либо ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду?

Ответ: Законодательством Российской Федерации ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду не предусмотрена.


Вопрос от 24.09.2018:

При проведении проверок хода подготовки к отопительному периоду теплосетевых и теплоснабжающих организаций должностные лица Ростехнадзора в случае выявления нарушений обязательных требований выдают предписания об их устранении. Влияет ли невыполнение данных предписаний в срок на оценку готовности к отопительному периоду и выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии с пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае невыполнения в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, паспорт готовности не выдается.


Вопрос от 23.05.2019:

Какими нормативными документами устанавливаются требования к категориям по электроснабжению котельных, обеспечивающих теплоснабжение населения?

Ответ: Электроснабжение котельных согласно СП «Котельные установки» должно осуществляться в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю.

Котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории согласно СП «Котельные установки».

  • к первой категории относятся: — котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой и второй категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;
  • ко второй категории — остальные котельные.

Исходя из вышесказанного котельные, относящиеся к первой категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь первую категорию надежности по электроснабжению; а котельные, относящиеся ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь вторую категорию надежности по электроснабжению.

Требования по организации электроснабжения в соответствии с первой и второй категориями надежности установлены «Правилами устройства электроустановок».


Вопрос от 23.05.2019:

При рассмотрении документов по готовности к отопительному сезону инспектор требует представления методики проведения испытаний на тепловых энергоустановках, согласованные в органах государственного энергетического надзора. Каким документом это регламентировано?

Ответ: В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.


Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы согласно Правил оценки готовности к отопительному периоду и других нормативных документов должны быть представлены для подтверждения работоспособного состояния тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии?

Ответ: При подготовке к работе в ОЗП потребителей тепловой энергии уполномоченным органом проверяется состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. При этом, в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», у потребителя тепловой энергии должны быть:

  • Акты промывки тепловых сетей потребителя, акты испытания тепловых сетей потребителя на прочность и плотность;
  • Акты приемки оборудования из ремонта с оценками качества отремонтированного оборудования и качества выполнения ремонтных работ.

Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы должны быть представлены теплоснабжающей организацией для подтверждения выполнения планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии согласно научно-технической документации?

Ответ: В соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту, а именно: эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация, акты промывок и испытаний ТЭУ и т.д.

На оборудование, работающее под давлением (паровые котлы, водогрейные котлы и тепловые сети с температурой горячей воды свыше 115 0С), исполнительная документация по ремонту должна соответствовать требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».


Вопрос от 26.06.2019:

Возможно ли продлевать срок выполнения предписаний? Ростехнадзор дает на устранение замечаний 3 месяца. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют закупку в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отдельными видами юридических лиц на проведение конкурсных работ требуется минимум 40 дней и предприятия не успевают в установленный срок устранить замечания?

Ответ: Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 № 38, зарегистрированный Минюстом России 27.02.2015 рег. № 36293 продление сроков исполнения предписания не предусматривает.

Пунктом 67 Регламента определено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ростехнадзор либо соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор либо территориальный орган Ростехнадзора.


Смотри также:

Ростехнадзор разъясняет: Подготовка к отопительному периоду (ОЗП)

Требования по оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии указаны в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.

Согласно п. 2 Правил оценки, проверка к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется Ростехнадзором, проверка теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.


Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют:

  • не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии,
  • не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
  • не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

C чего начать подготовку к отопительному периоду?

Ответ: До 1 мая текущего года необходимо разработать Приказ о подготовке предприятия к отопительному периоду и План мероприятий по подготовке к отопительному периоду (провести ремонтно-технические мероприятия, подготовить и провести проверку знаний персонала, определиться с тем, кто будет ответственный за тепловое хозяйство, создать запас оборудования и материалов, провести гидравлические испытания систем теплоснабжения и теплопотребления и т.д.) по подготовке к предстоящему отопительному периоду с учетом предписаний Ростехнадзора, опыта прошедшего года.


Можно ли получить паспорт готовности муниципальному образованию после 15 ноября?

Ответ: В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 , сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

В случае устранения, указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Муниципальное образование, не получившее по объектам проверки паспорт готовности до 15 ноября, обязано продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Кем определяется готовность муниципального образования к отопительному сезону кроме Ростехнадзора?

Ответ: Существуют нормативно-правовые акты, которыми мы руководствуемся в принятии решения о выдаче паспорта готовности. Все нормативно-правовые акты размещены на сайте Ростехнадзора. Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному сезону. Ростехнадзор рассматривает документы по готовности потребителей и теплоснабжающих организаций, которые формирует муниципальное образование.

Таким образом, оценка основывается на данных комиссии муниципального образования.


Какие документы необходимо подготовить при проверки готовности муниципальных образований?

Ответ: Для оценки готовности к отопительному периоду муниципальным образованиям необходимо представить следующие документы:

  • план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций.
  • документы, подтверждающие наличие системы мониторинга состояния теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения,
  • акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период, и паспорта готовности всех теплосетевых организаций
  • Необходимо будет представить акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • распорядительный документ о назначении в установленном порядке комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденные руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования.
  • Будут запрошены подтверждающие документы о соответствии фактического запаса топлива на всех теплоисточниках муниципального образования утвержденным нормативам, перечень теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования,
  • перечень потребителей тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду.
  • Потребуется предоставить порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления,
  • соглашение об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом «О теплоснабжении» (часть 5 и часть 6 статьи 18), документы о наличии бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии, предпринятые органами местного самоуправления поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации.

См.также — Ростехнадзор разъясняет: Строительство, замена тепловых сетей


Вопрос от 28.02.2018:

Ежегодно при проведении мероприятий по подготовке к отопительному сезону муниципальные образования сталкиваются с одной и той же проблемой. Мы не можем получить паспорта готовности по двум основным причинам: на сельских котельных отсутствуют системы химводоподготовки, которых на данных котельных никогда не было, а так же отсутствуют приборы коммерческого учета. Зачастую стоимость данных систем выше, чем стоимость основного оборудования всей котельной. Это сельские котельные, на которых данных систем не было никогда и при строительстве они не планировались, и места для их установки, зачастую, на таких котельных нет. Эти мероприятия на безопасную эксплуатацию и качество выдаваемых услуг напрямую не влияет, но, тем не менее, считается, что муниципальные образования не готовы. Есть ли возможность внести какие-либо изменения и к таким котельным, на которых изначально такие мероприятия не предусматривались данные требования не применять?

Ответ: При проведении мероприятий по контролю за подготовкой муниципальных образований к предстоящему отопительному периоду, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору руководствуется требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила оценки готовности) и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 21.03.2003 № 115 (далее – ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2 Правил оценки готовности, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы).

Согласно п. 13 гл. III Правил оценки готовности, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, уполномоченным органом в отношении данных организаций должны быть проверены, наряду с иными, следующие документы:

  • организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
  • соблюдение водно-химического режима.

Согласно п. 12.4 ПТЭТЭУ, эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Отсутствие водоподготовительных установок на котельных напрямую влияет на безопасную эксплуатацию котлов и котельного оборудования и как следствие – выход из строя котлов (течь котлов) из-за наличия накипи на внутренних поверхностях труб котлов.

Управление Ростехнадзора направит информационное письмо по данному вопросу в Центральный аппарат Ростехнадзора.


Вопрос от 29.05.2018:

Может ли теплоснабжающая организация претендовать на получение акта и паспорта готовности, если замечания комиссии к выполнению требований по готовности к отопительному периоду выполнены?

Ответ: Согласно пункту 12 Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении «Правил оценки готовности к отопительному периоду» теплоснабжающая организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний по готовности, если замечания устранены до даты, установленной пунктом 10 Правил, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, необходимо уведомить комиссию об устранении замечаний для проведения повторной проверки.

После проведения повторной проверки, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду и выдается паспорт готовности.

В случае, если замечания по готовности устранены после даты, установленной пунктом 10 Правил, организация уведомляет комиссию об устранении замечаний. Комиссией проводится повторная проверка, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Вопрос от 24.09.2018:

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду. В случае, если объект проверки готов к отопительному периоду Правилами предусмотрена выдача паспорта готовности. Предусмотрена ли законодательством Российской Федерации какая-либо ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду?

Ответ: Законодательством Российской Федерации ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду не предусмотрена.


Вопрос от 24.09.2018:

При проведении проверок хода подготовки к отопительному периоду теплосетевых и теплоснабжающих организаций должностные лица Ростехнадзора в случае выявления нарушений обязательных требований выдают предписания об их устранении. Влияет ли невыполнение данных предписаний в срок на оценку готовности к отопительному периоду и выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии с пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае невыполнения в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, паспорт готовности не выдается.


Вопрос от 23.05.2019:

Какими нормативными документами устанавливаются требования к категориям по электроснабжению котельных, обеспечивающих теплоснабжение населения?

Ответ: Электроснабжение котельных согласно СП «Котельные установки» должно осуществляться в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю.

Котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории согласно СП «Котельные установки».

  • к первой категории относятся: — котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой и второй категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;
  • ко второй категории — остальные котельные.

Исходя из вышесказанного котельные, относящиеся к первой категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь первую категорию надежности по электроснабжению; а котельные, относящиеся ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь вторую категорию надежности по электроснабжению.

Требования по организации электроснабжения в соответствии с первой и второй категориями надежности установлены «Правилами устройства электроустановок».


Вопрос от 23.05.2019:

При рассмотрении документов по готовности к отопительному сезону инспектор требует представления методики проведения испытаний на тепловых энергоустановках, согласованные в органах государственного энергетического надзора. Каким документом это регламентировано?

Ответ: В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.


Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы согласно Правил оценки готовности к отопительному периоду и других нормативных документов должны быть представлены для подтверждения работоспособного состояния тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии?

Ответ: При подготовке к работе в ОЗП потребителей тепловой энергии уполномоченным органом проверяется состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. При этом, в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», у потребителя тепловой энергии должны быть:

  • Акты промывки тепловых сетей потребителя, акты испытания тепловых сетей потребителя на прочность и плотность;
  • Акты приемки оборудования из ремонта с оценками качества отремонтированного оборудования и качества выполнения ремонтных работ.

Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы должны быть представлены теплоснабжающей организацией для подтверждения выполнения планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии согласно научно-технической документации?

Ответ: В соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту, а именно: эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация, акты промывок и испытаний ТЭУ и т.д.

На оборудование, работающее под давлением (паровые котлы, водогрейные котлы и тепловые сети с температурой горячей воды свыше 115 0С), исполнительная документация по ремонту должна соответствовать требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».


Вопрос от 26.06.2019:

Возможно ли продлевать срок выполнения предписаний? Ростехнадзор дает на устранение замечаний 3 месяца. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют закупку в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отдельными видами юридических лиц на проведение конкурсных работ требуется минимум 40 дней и предприятия не успевают в установленный срок устранить замечания?

Ответ: Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 № 38, зарегистрированный Минюстом России 27.02.2015 рег. № 36293 продление сроков исполнения предписания не предусматривает.

Пунктом 67 Регламента определено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ростехнадзор либо соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор либо территориальный орган Ростехнадзора.


Смотри также:

Ростехнадзор разъясняет: Подготовка к отопительному периоду (ОЗП)

Требования по оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии указаны в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.

Согласно п. 2 Правил оценки, проверка к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется Ростехнадзором, проверка теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.


Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют:

  • не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии,
  • не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
  • не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

C чего начать подготовку к отопительному периоду?

Ответ: До 1 мая текущего года необходимо разработать Приказ о подготовке предприятия к отопительному периоду и План мероприятий по подготовке к отопительному периоду (провести ремонтно-технические мероприятия, подготовить и провести проверку знаний персонала, определиться с тем, кто будет ответственный за тепловое хозяйство, создать запас оборудования и материалов, провести гидравлические испытания систем теплоснабжения и теплопотребления и т.д.) по подготовке к предстоящему отопительному периоду с учетом предписаний Ростехнадзора, опыта прошедшего года.


Можно ли получить паспорт готовности муниципальному образованию после 15 ноября?

Ответ: В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 , сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

В случае устранения, указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Муниципальное образование, не получившее по объектам проверки паспорт готовности до 15 ноября, обязано продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Кем определяется готовность муниципального образования к отопительному сезону кроме Ростехнадзора?

Ответ: Существуют нормативно-правовые акты, которыми мы руководствуемся в принятии решения о выдаче паспорта готовности. Все нормативно-правовые акты размещены на сайте Ростехнадзора. Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному сезону. Ростехнадзор рассматривает документы по готовности потребителей и теплоснабжающих организаций, которые формирует муниципальное образование.

Таким образом, оценка основывается на данных комиссии муниципального образования.


Какие документы необходимо подготовить при проверки готовности муниципальных образований?

Ответ: Для оценки готовности к отопительному периоду муниципальным образованиям необходимо представить следующие документы:

  • план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций.
  • документы, подтверждающие наличие системы мониторинга состояния теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения,
  • акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период, и паспорта готовности всех теплосетевых организаций
  • Необходимо будет представить акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • распорядительный документ о назначении в установленном порядке комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
  • программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденные руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования.
  • Будут запрошены подтверждающие документы о соответствии фактического запаса топлива на всех теплоисточниках муниципального образования утвержденным нормативам, перечень теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования,
  • перечень потребителей тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду.
  • Потребуется предоставить порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления,
  • соглашение об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом «О теплоснабжении» (часть 5 и часть 6 статьи 18), документы о наличии бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии, предпринятые органами местного самоуправления поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации.

См.также — Ростехнадзор разъясняет: Строительство, замена тепловых сетей


Вопрос от 28.02.2018:

Ежегодно при проведении мероприятий по подготовке к отопительному сезону муниципальные образования сталкиваются с одной и той же проблемой. Мы не можем получить паспорта готовности по двум основным причинам: на сельских котельных отсутствуют системы химводоподготовки, которых на данных котельных никогда не было, а так же отсутствуют приборы коммерческого учета. Зачастую стоимость данных систем выше, чем стоимость основного оборудования всей котельной. Это сельские котельные, на которых данных систем не было никогда и при строительстве они не планировались, и места для их установки, зачастую, на таких котельных нет. Эти мероприятия на безопасную эксплуатацию и качество выдаваемых услуг напрямую не влияет, но, тем не менее, считается, что муниципальные образования не готовы. Есть ли возможность внести какие-либо изменения и к таким котельным, на которых изначально такие мероприятия не предусматривались данные требования не применять?

Ответ: При проведении мероприятий по контролю за подготовкой муниципальных образований к предстоящему отопительному периоду, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору руководствуется требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила оценки готовности) и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 21.03.2003 № 115 (далее – ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2 Правил оценки готовности, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы).

Согласно п. 13 гл. III Правил оценки готовности, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, уполномоченным органом в отношении данных организаций должны быть проверены, наряду с иными, следующие документы:

  • организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
  • соблюдение водно-химического режима.

Согласно п. 12.4 ПТЭТЭУ, эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Отсутствие водоподготовительных установок на котельных напрямую влияет на безопасную эксплуатацию котлов и котельного оборудования и как следствие – выход из строя котлов (течь котлов) из-за наличия накипи на внутренних поверхностях труб котлов.

Управление Ростехнадзора направит информационное письмо по данному вопросу в Центральный аппарат Ростехнадзора.


Вопрос от 29.05.2018:

Может ли теплоснабжающая организация претендовать на получение акта и паспорта готовности, если замечания комиссии к выполнению требований по готовности к отопительному периоду выполнены?

Ответ: Согласно пункту 12 Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении «Правил оценки готовности к отопительному периоду» теплоснабжающая организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний по готовности, если замечания устранены до даты, установленной пунктом 10 Правил, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, необходимо уведомить комиссию об устранении замечаний для проведения повторной проверки.

После проведения повторной проверки, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду и выдается паспорт готовности.

В случае, если замечания по готовности устранены после даты, установленной пунктом 10 Правил, организация уведомляет комиссию об устранении замечаний. Комиссией проводится повторная проверка, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.


Вопрос от 24.09.2018:

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду. В случае, если объект проверки готов к отопительному периоду Правилами предусмотрена выдача паспорта готовности. Предусмотрена ли законодательством Российской Федерации какая-либо ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду?

Ответ: Законодательством Российской Федерации ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду не предусмотрена.


Вопрос от 24.09.2018:

При проведении проверок хода подготовки к отопительному периоду теплосетевых и теплоснабжающих организаций должностные лица Ростехнадзора в случае выявления нарушений обязательных требований выдают предписания об их устранении. Влияет ли невыполнение данных предписаний в срок на оценку готовности к отопительному периоду и выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии с пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае невыполнения в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, паспорт готовности не выдается.


Вопрос от 23.05.2019:

Какими нормативными документами устанавливаются требования к категориям по электроснабжению котельных, обеспечивающих теплоснабжение населения?

Ответ: Электроснабжение котельных согласно СП «Котельные установки» должно осуществляться в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю.

Котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории согласно СП «Котельные установки».

  • к первой категории относятся: — котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой и второй категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;
  • ко второй категории — остальные котельные.

Исходя из вышесказанного котельные, относящиеся к первой категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь первую категорию надежности по электроснабжению; а котельные, относящиеся ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь вторую категорию надежности по электроснабжению.

Требования по организации электроснабжения в соответствии с первой и второй категориями надежности установлены «Правилами устройства электроустановок».


Вопрос от 23.05.2019:

При рассмотрении документов по готовности к отопительному сезону инспектор требует представления методики проведения испытаний на тепловых энергоустановках, согласованные в органах государственного энергетического надзора. Каким документом это регламентировано?

Ответ: В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.


Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы согласно Правил оценки готовности к отопительному периоду и других нормативных документов должны быть представлены для подтверждения работоспособного состояния тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии?

Ответ: При подготовке к работе в ОЗП потребителей тепловой энергии уполномоченным органом проверяется состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. При этом, в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», у потребителя тепловой энергии должны быть:

  • Акты промывки тепловых сетей потребителя, акты испытания тепловых сетей потребителя на прочность и плотность;
  • Акты приемки оборудования из ремонта с оценками качества отремонтированного оборудования и качества выполнения ремонтных работ.

Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы должны быть представлены теплоснабжающей организацией для подтверждения выполнения планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии согласно научно-технической документации?

Ответ: В соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту, а именно: эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация, акты промывок и испытаний ТЭУ и т.д.

На оборудование, работающее под давлением (паровые котлы, водогрейные котлы и тепловые сети с температурой горячей воды свыше 115 0С), исполнительная документация по ремонту должна соответствовать требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».


Вопрос от 26.06.2019:

Возможно ли продлевать срок выполнения предписаний? Ростехнадзор дает на устранение замечаний 3 месяца. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют закупку в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отдельными видами юридических лиц на проведение конкурсных работ требуется минимум 40 дней и предприятия не успевают в установленный срок устранить замечания?

Ответ: Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 № 38, зарегистрированный Минюстом России 27.02.2015 рег. № 36293 продление сроков исполнения предписания не предусматривает.

Пунктом 67 Регламента определено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ростехнадзор либо соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор либо территориальный орган Ростехнадзора.


Смотри также:

О создании комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2020 годов и об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019

О создании комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2020 годов и об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду ..

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 года N 1058

О создании комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2020 годов и об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019 — 2020 годов

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Абакана от 08.06.2020 N 887.
____________________________________________________________________

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 35, 38, 45 Устава города Абакана, Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Минпромэнерго РФ 25.08.2004, Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», постановляю:

1. Создать комиссию по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2020 годов в городе Абакане (далее — комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Работу комиссии завершить не позднее 1 декабря текущего года.

3. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019 — 2020 годов (приложение N 2).

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Абакана от 15.06.2018 N 1009 «О создании комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2018 — 2019 годов и об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2018 — 2019 годов».

5. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Абакана, заместителя по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта В.И. Жуковского.

Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН

Приложение N 1. Состав комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2020 годов в г. Абакане

Приложение N 1

Утвержден
Постановлением
Администрации города Абакана
от 08 июля 2019 г. N 1058

1. Жуковский В.И. — Первый заместитель Главы города Абакана, заместитель по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, председатель комиссии.

2. Шевцов В.А. — начальник Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, заместитель председателя комиссии.

3. Лавриненко О.О. — ведущий специалист жилищно-коммунального отдела Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, секретарь комиссии.

4. Кабанова И.Ю. — начальник жилищно-коммунального отдела Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.

5. Представитель Енисейского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию).

6. Представитель Департамента жилищного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (по согласованию).

7. Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Южно-сибирская теплосетевая компания» (по согласованию).

Приложение N 2. Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019 — 2020 годов

Приложение N 2

Утверждена
Постановлением
Администрации города Абакана
от 08 июля 2019 г. N 1058

1. Общие положения

1.1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется Администрацией города Абакана.

1.2. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее — потребители тепловой энергии).

1.3. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящей Программы:

— лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

— лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.

2. Порядок проведения проверки

2.1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в г. Абакане осуществляется комиссией по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, муниципальных потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019 — 2019 годов в г. Абакане (далее — Комиссия), утвержденной Постановлением Администрации города Абакана.

2.2. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1).

Таблица 1

N п/п

Объекты, подлежащие проверке

Сроки проведения проверки

Требования по готовности к отопительному периоду

1

объекты социальной сферы

с 12.08.2019 по 31.08.2019

в соответствии с приложением N 3

2

многоквартирные жилые дома

с 15.08.2019 по 15.09.2019

в соответствии с приложением N 3

3

теплоснабжающие и теплосетевые организации г. Абакана

с 01.10.2019 по 31.10.2019

в соответствии с приложением N 4

При проверке Комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями N 3 и N 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019 — 2020 годов (далее — Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 N 103 (далее — Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований, технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований установленных Правилами, Комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.3. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости — проводит осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее — акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:

— объект проверки готов к отопительному периоду;

— объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных Комиссией;

— объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее — Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее — паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

2.4. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

2.5. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, с Комиссией:

1) теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении N 3;

2) потребители тепловой энергии представляют в Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана информацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении N 4.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 2.3 Программы.

2.6. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Приложение N 1. Акт проверки готовности к отопительному периоду

Приложение N 1
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2019 — 2020 годов

                                    АКТ

         проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

    __________________________               «__» _________________ 20__ г.

    (место составления акта)                    (дата составления акта)

    Комиссия, образованная _______________________________________________,

    (форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

    в   соответствии   с   программой   проведения  проверки  готовности  к

отопительному  периоду  от «___» ___________________ 20__ г.,  утвержденной

    ______________________________________________________________________,

    (ФИО   руководителя  (его  заместителя)  органа,  проводящего  проверку

готовности к отопительному периоду)

    с   «__»   _____________  20__  г.  по  «__»  ____________  20__  г.  в

    соответствии с  Федеральным  законом  от 27 июля 2010 г.  N  190-ФЗ  «О

теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду

    _______________________________________________________________________

    (полное    наименование   теплоснабжающей   организации,   теплосетевой

организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась

проверка готовности к отопительному периоду)

    Проверка готовности к отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

    следующих объектов:

    1. ________________________;

    2. ________________________;

    3. ________________________.

    В  ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия

установила: _______________________________________________________________

            (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

    Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному

периоду: __________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду __/__ гг.

    Председатель комиссии: ________________________________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи)

    Заместитель председателя

    комиссии: _____________________________________________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи)

    Члены комиссии: _______________________________________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи)

    С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

    «__» _____________ 20__ г. ____________________________________________

    (подпись,   расшифровка   подписи   руководителя  (его  уполномоченного

представителя)   теплоснабжающей   организации,  теплосетевой  организации,

потребителя  тепловой  энергии,  в  отношении которого проводилась проверка

готовности к отопительному периоду)

Приложение N 2. Паспорт готовности к отопительному периоду

Приложение N 2
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2019 — 2020 годов

                                  ПАСПОРТ

             готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

    Выдан ________________________________________________________________,

          (полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой

           организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого

             проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

    В   отношении  следующих  объектов,  по  которым  проводилась  проверка

    готовности к отопительному периоду:

    1. ________________________;

    2. ________________________;

    3. ________________________;

    Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

    Акт проверки готовности к отопительному периоду от ___________ N _____.

    ______________________________________

    (подпись, расшифровка подписи и печать

    уполномоченного органа, образовавшего

    комиссию по проведению проверки

    готовности к отопительному периоду)

Приложение N 3. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

Приложение N 3
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2019 — 2020 годов

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190 «О теплоснабжении»;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

— укомплектованность указанных служб персоналом;

— обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

— готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

— соблюдение водно-химического режима;

— отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

— наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

— наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

— наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

— проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

— выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

— выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

— наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пунктах 1, 7, 9 и 10 настоящих требований.

Приложение N 4. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

Приложение N 4
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2019 — 2020 годов

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Энел Россия: Россия получила сертификат готовности к отопительному сезону

На электростанциях компании разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надежности и технологической безопасности систем в периоды пиковых нагрузок и в условиях низких температур наружного воздуха. На электростанциях проводятся ремонтные работы в соответствии с графиком, подготовлен запас основного, резервного и пускового топлива, размещен аварийный запас запасных частей и материалов.

Персонал компании обеспечен специальной одеждой, защитной обувью и необходимыми средствами индивидуальной защиты. В течение года с персоналом электростанции проводились тренинги и проверки знаний по соблюдению норм охраны труда, промышленной безопасности и противопожарной защиты. В ходе ежеквартальных специальных противоаварийных тренировок с привлечением специалистов МЧС и медицинского персонала отрабатываются действия по реагированию на чрезвычайные ситуации и низкие температуры.

Данный комплекс мер позволит обеспечить надежную работу оборудования и бесперебойную подачу тепла и электроэнергии потребителям в предстоящий отопительный сезон.

По результатам проверок готовности все электростанции компании — Конаковская ГРЭС, Невинномысская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС и Среднеуральская ГРЭС были признаны Минэнерго России готовыми к работе в предстоящий отопительный сезон, а ПАО «Энел Россия» получило паспорт готовности к работе в отопительный сезон 2018-2019 гг.

Заявление об ограничении ответственности

ПАО «Энел Россия» опубликовало этот контент 16 ноября 2018 г. и несет полную ответственность за содержащуюся здесь информацию. Распространено Public, без изменений и без изменений, , 16 ноября 2018 г., 09:33:09 UTC

,

Оценка готовности | Агентство медицинских исследований и качества

Вопросы Ответ
Определенная потребность
1. Четко ли вы определили потребность, которая побуждает ваше учреждение рассмотреть вопрос о внедрении TeamSTEPPS?
Организация с большей вероятностью будет готова к реализации инициативы TeamSTEPPS, если у нее будет объективная информация, подтверждающая необходимость улучшения конкретных областей.Объективная информация может поступать из различных источников, включая отчеты о нежелательных явлениях и опасностях, анализы основных причин или виды отказов и анализ последствий, проведение исследования культуры безопасности пациентов AHRQ, опросы удовлетворенности пациентов или персонала, а также подразделения или места конкретные параметры процесса и исхода (поток пациентов, уровень инфицирования в больницах, предотвратимые смерти).
2. Является ли построение более сильной командной работы и культуры безопасности подходящей стратегией для удовлетворения потребностей вашего учреждения?
TeamSTEPPS — это система командной работы, которая предлагает мощное решение для улучшения совместной работы и коммуникации в вашем учреждении.Было установлено, что командная работа является одной из ключевых инициатив в области безопасности пациентов. Эксперты по безопасности пациентов согласны с тем, что коммуникативные навыки и другие навыки работы в команде необходимы для оказания качественной медицинской помощи, а также предотвращения и уменьшения медицинских ошибок. Организация, которая готова сосредоточиться на командной работе и безопасности, с большей вероятностью получит выгоду от вмешательства TeamSTEPPS.
Готовность к изменениям в культуре
3.Настало ли время для реализации изменения культуры (т.е. оно не будет конкурировать с другими серьезными изменениями, которые в настоящее время вносятся в вашем учреждении)?
Если ваша организация в настоящее время претерпевает множество изменений, возможно, сейчас не лучший момент для начала реализации инициативы TeamSTEPPS. Попытка управлять несколькими усилиями по изменению одновременно может снизить способность вашего учреждения и желание сотрудников внедрять и поддерживать усилия TeamSTEPPS. Программу можно рассматривать как отвлечение, а не решение.
4. Является ли изменение культуры, которое подчеркивает важность командной работы и безопасности, осуществимым и приемлемым?
Цель TeamSTEPPS — обеспечить самое безопасное и качественное медицинское обслуживание. Это включает оптимизацию сложной системы предоставления людей и процессов и требует изменений, включая признание необходимости изменений, развитие культуры, которая будет принимать изменения, и содействие изменению подходов людей к процессу оказания медицинской помощи.Это изменение может включать в себя предоставление людям свободы и усмотрения, поощрение принятия рисков и высказываний, разрешение на поиск командных решений. Ваше учреждение должно быть готово изменить свою культуру и процессы для улучшения командной работы и безопасности.
5. Поддержат ли руководители вашего учреждения изменение культуры и усилия, необходимые для реализации и поддержки инициативы TeamSTEPPS?
Важно, чтобы руководители вашего учреждения активно поддерживали и отстаивали TeamSTEPPS.Лидерам необходимо понимать требования программы (например, подготовка и обучение тренеров, постоянное обучение, еженедельные встречи команды для закрепления концепций) и быть готовыми предоставить персонал, время и ресурсы, необходимые для успешной реализации и поддержки программы. Кроме того, руководителям важно понимать свою роль в спонсировании, оценке, обеспечении или изменении поведения, необходимого для формирования и поддержания намеченных изменений поведения в области безопасности или совместной работы.
Время, ресурсы, персонал
6.Обеспечит ли ваше учреждение достаточное количество сотрудников с необходимыми характеристиками и подходами для работы в качестве инструкторов?
Для повышения успеха инициативы TeamSTEPPS важно найти людей с нужными характеристиками, которые могли бы служить тренерами. Инструкторами должны быть:

  • Считается сторонниками командной работы и моделей для реализации совместных действий во время повседневных операций.
  • Динамические докладчики.
  • Рассматривается коллегами и администраторами как лидеры, пользующиеся большим уважением и способные влиять на других.
  • На должностях, позволяющих гибкость в планировании.
  • Хорошо заметен, доступен и доступен для коучинга командной работы на протяжении всего процесса изменений.
7. Обеспечит ли ваше учреждение достаточным количеством сотрудников с необходимыми характеристиками и подходами для работы в качестве тренеров?
Учитывая, что это усилие по изменению культуры, инициатива TeamSTEPPS выходит за рамки классного обучения и призывает тренеров укреплять, контролировать и подавать пример принципов командной работы в повседневной практике.Важно выбрать людей с правильными характеристиками для работы в качестве тренеров, чтобы повысить вероятность их успеха и восприимчивость других к их наставничеству. Чтобы коучинг был эффективным, необходим один коуч на каждые 10 сотрудников.
Тренеры должны:

  • Будьте эффективны в развитии навыков совместной работы у других.
  • Уметь влиять на изменения в образцах работы, поведении и окружающей среде.
  • Быть уважаемым, обладать достаточной неформальной или формальной властью.
  • Иметь стиль межличностного общения, способствующий коучингу (например, демонстрировать благосклонное отношение и способность вызывать доверие в других).
  • Уметь предоставлять эффективную обратную связь, которая является описательной, проблемно-ориентированной, вдохновляющей, исследующей и внимательной.
8. Будет ли у вашего учебного заведения время на подготовку инструкторов и тренеров к их роли?
TeamSTEPPS предлагает 2,5-дневный курс обучения инструкторов для обучения инструкторов и тренеров основам содержания, а также знаниям и обучению для реализации и обучения желаемому поведению для достижения результатов.
9. Будет ли в вашем учреждении выделено время для обучения персонала?
Независимо от плана вашего учреждения по внедрению TeamSTEPPS, потребуется непосредственное обучение персонала. Полный учебный элемент программы включает до 6 часов аудиторных занятий; однако ваше учреждение может решить обучить только один сегмент (например, конкретный инструмент или стратегию), на который может потребоваться 1 час. Во избежание сбоев и проблем с расписанием, а также для максимизации обучения, участники должны быть освобождены от всех обязанностей во время посещения занятий.
10. Будет ли в вашем учреждении выделено время преподавателям для настройки курса?
TeamSTEPPS обеспечивает гибкость в реализации. Учреждение может решить, что лучше всего выбрать только один инструмент и реализовать этот сегмент обучения и необходимое последующее обучение, чтобы команды учились и продолжали использовать этот инструмент для улучшения командной работы и безопасности. Сегменты также включают дополнительный и взаимозаменяемый контент и примеры, которые можно использовать для настройки программы.Кроме того, учебные заведения могут выбрать включение своего собственного контента и примеров. Каждый из этих вариантов требует, чтобы инструкторы потратили некоторое время на настройку контента.
Поддержание изменений
11. Будет ли ваше учреждение готово измерять и оценивать прогресс и постоянно улучшать процессы?
Для постоянного успеха организации необходимо рассматривать изменение культуры как процесс, а не как событие.Важно, чтобы ваше учреждение постоянно измеряло текущую эффективность вмешательства TeamSTEPPS. Это позволяет учреждению узнать, было ли вмешательство успешным, и предать гласности этот успех, чтобы заручиться поддержкой дополнительного персонала или внести изменения в программу. Кроме того, частью процесса является определение дополнительных возможностей для безопасности пациентов и повышения качества. После того, как эти возможности были определены, организация должна быть готова внедрить изменения, чтобы использовать эти возможности.
12. Сможет ли ваша организация поощрять и поощрять позитивное командное поведение и улучшения в процессах?
Чтобы стать общепринятой практикой, необходимо укреплять и поощрять позитивное командное поведение и улучшения в процессах и результатах. Лидеры, чемпионы, инструкторы и тренеры должны быть готовы предоставить постоянную обратную связь другим сотрудникам учреждения. Успехи необходимо официально признавать и демонстрировать во всей организации.Эти действия помогают поддерживать импульс, необходимый для поддержания культуры безопасности и командной работы.

.

Практические экзамены

Есть ли лучшее время для онлайн-тестирования, сколько времени это займет, что мне делать, если меня прерывают? Ответы на эти и другие вопросы приведены ниже и в коротком видео.

Когда мне следует сдавать тест?

Большим преимуществом онлайн-оценок является то, что вы можете выполнять их , когда захотите . Если вы ночной человек, нет причин, по которым вам не следует делать тест ночью. Просто важно, чтобы вы чувствовали себя хорошо и бодрствовали — не проходите тест, например, когда вы приходите домой с работы или учебы и чувствуете усталость или после занятий напряженным спортом.

Что еще нужно иметь в виду?

Убедитесь, что вас не отвлекают или отвлекает , пока вы работаете над тестами. Как только вы начнете тест, вы не сможете его прервать и продолжить позже. По этой причине важно обеспечить спокойную атмосферу и достаточно времени, чтобы проработать тест от начала до конца. Не забудьте выключить телефон и сообщить членам семьи или соседям по комнате, что вас нельзя беспокоить, пока вы не закончите тест.

Сколько времени длится онлайн-тестирование?

Стандартного ответа на этот вопрос нет, поскольку он зависит от требований компании и должности, на которую вы претендуете. В большинстве случаев нужно пройти не более пяти тестов. Приглашение к участию в онлайн-тестировании обычно включает информацию о количестве времени, которое вам понадобится для его выполнения.

Могу ли я делать перерывы?

После запуска теста его нельзя прервать .В большинстве случаев индивидуальные тесты длятся менее пятнадцати минут. Пожалуйста, убедитесь, что в это время вас не побеспокоят.

Для многих позиций требуется несколько тестов. Однако с необязательно проходить все тесты за один раз. Обычно у вас есть несколько дней, чтобы пройти все необходимые тесты. Время, необходимое для выполнения всех тестов, не отслеживается и не влияет на результаты. Однако важно проверить крайний срок, указанный в вашем пригласительном электронном письме или письме.

Что мне делать, если тест внезапно заблокирован?

В редких случаях технические проблемы могут привести к внезапной блокировке теста, например, если браузер дает сбой во время работы над тестом. Это не катастрофа. Просто свяжитесь с компанией, которая пригласила вас пройти онлайн-тестирование, чтобы они могли разблокировать тест для вас.

Как узнать, действительно ли я сам проводил онлайн-тестирование?

Во-первых, вы должны знать, что компаний не потерпят, чтобы кто-то другой проводил оценку за вас .Если это обнаружится, вы будете немедленно исключены из процесса отбора.

Часто проводятся повторные испытания. Это означает, что если вас пригласили на собеседование после онлайн-оценивания, вы должны будете пройти повторный модуль онлайн-оценивания. Если вы обманули в онлайн-тестировании, это станет известно не позднее, чем во время повторного тестирования . Подведем итог: обманывать не стоит!

Сколько времени у меня есть для онлайн-тестирования?

Как правило, на выполнение всех тестов у вас есть несколько дней, и вы можете проводить тесты в разные дни.Однако важно, чтобы вы сверили крайний срок , указанный в вашем пригласительном электронном письме или письме.

Индивидуальные тесты обычно ограничены по времени. Исключение составляет опросников личности , которые, как правило, не имеют ограничения по времени. Это сделано не для того, чтобы дать нам представление о том, как вы справляетесь со стрессовыми ситуациями, а скорее по методическим причинам. Если бы не было ограничения по времени, все кандидаты получили бы правильные ответы и, следовательно, все результаты были бы одинаковыми, что сделало бы тест пустой тратой времени.Если кандидаты не могут ответить на все вопросы в отведенное время, это нормально.

Как быстро мне нужно работать, чтобы пройти онлайн-тестирование?

Постарайтесь отвечать на вопросы быстро, но внимательно. Однако, чтобы избежать ошибок, не следует пытаться работать быстрее, чем вы делали в школе или во время учебы, поскольку неправильные ответы, как правило, отрицательно сказываются на окончательных результатах.

,

Определение оценки

В образовании термин оценка относится к широкому спектру методов или инструментов, которые педагоги используют для оценки, измерения и документирования академической готовности, успеваемости, приобретения навыков или образовательных потребностей учащихся.

В то время как оценки часто приравниваются к традиционным тестам — особенно стандартизированным тестам , разработанным тестирующими компаниями и проводимым большим группам учащихся, — преподаватели используют разнообразный набор инструментов и методов оценки, чтобы измерить все, от готовности четырехлетнего ребенка к детский сад на понимание учащимся двенадцатого класса углубленной физики.Так же, как академические уроки имеют разные функции, оценки обычно предназначены для измерения конкретных элементов обучения, например, уровня знаний, которые ученик уже имеет о концепции или навыках, которые учитель планирует преподавать, или способности понимать и анализировать различные типы обучения. тексты и чтения. Оценки также используются для выявления отдельных слабых и сильных сторон учащихся, чтобы преподаватели могли оказывать специализированную академическую поддержку , образовательные программы или социальные услуги.Кроме того, оценки разрабатываются широким кругом групп и отдельных лиц, включая учителей, районных администраторов, университеты, частные компании, государственные департаменты образования, а также группы, в состав которых входит сочетание этих лиц и учреждений.

Хотя в образовании оценивание может принимать самые разные формы, следующие описания представляют собой репрезентативный обзор нескольких основных форм оценивания образования.

Оценки используются для самых разных целей в школах и системах образования:

  • Высокие ставки оценки обычно являются стандартизированными тестами, используемыми для целей отчетности, т.е.e. любые попытки федеральных, государственных или местных органов власти обеспечить зачисление учащихся в эффективные школы и обучение под руководством эффективных учителей. В общем, «высокие ставки» означают, что важные решения относительно учащихся, учителей, школ или округов основываются на результатах, полученных учащимися на тесте с высокими ставками, и либо на наказаниях (санкции, штрафы, сокращение финансирования, негативная реклама, не переведены в следующий класс, не допущены к выпуску) или похвалы (награды, публичные празднования, положительная реклама, бонусы, повышение в классе, дипломы) являются результатом этих оценок.Для более подробного обсуждения см. тест с высокими ставками .
  • Предварительные оценки проводятся перед тем, как учащиеся приступят к уроку, модулю, курсу или академической программе. Студенты не обязательно должны знать большую часть или даже часть материала, оцениваемого с помощью предварительных оценок — они обычно используются для (1) установления базового уровня, по которому преподаватели измеряют прогресс обучения на протяжении программы, курса или учебного материала. период, или (2) определить общую академическую готовность к курсу, программе, уровню обучения или новой академической программе, на которую студент может перейти.
  • Формирующие экзамены — это оценки в процессе обучения студентов, которые обычно проводятся несколько раз в течение единицы, курса или академической программы. Общая цель формирующего оценивания — дать педагогам обратную связь в процессе обучения о том, что учащиеся изучают или не изучают, чтобы можно было соответствующим образом изменить учебные подходы, учебные материалы и академическую поддержку. Формирующие оценки обычно не выставляются на баллы и не выставляются по шкале, и они могут принимать самые разные формы, от более формальных викторин и заданий до неформальных методов опроса и дискуссий со студентами в классе.
  • Summative экзаменов используются для оценки успеваемости учащихся по окончании определенного периода обучения — обычно в конце блока, курса, семестра, программы или учебного года. Итоговые оценки обычно представляют собой оценочные тесты, задания или проекты, которые используются для определения того, усвоили ли учащиеся то, что от них ожидали, в течение определенного периода обучения.

    Формирующие оценки обычно называются для обучения, потому что преподаватели используют результаты для изменения и улучшения методов обучения в течение учебного периода, в то время как итоговые оценки оцениваются как из обучения, поскольку они оценивают академические достижения по завершении обучения. учебный период.Или, как сказал эксперт по оценке Пол Блэк: «Когда повар пробует суп, это формирующая оценка. Когда покупатель пробует суп, это итоговая оценка ».

  • Промежуточные экзамены используются для оценки успеваемости учащихся и определения того, насколько они хорошо справляются с будущими оценками, такими как стандартные тесты, экзамены по окончании курса и другие формы «итогового экзамена». »Оценка. Промежуточные оценки обычно проводятся периодически в течение курса или учебного года (например, каждые шесть или восемь недель) и отдельно от процесса обучения студентов (т.е., в отличие от формирующих оценок, которые интегрированы в учебный процесс).
  • Контрольные оценки используются для «размещения» студентов на курсе, уровне курса или академической программе. Например, оценка может использоваться, чтобы определить, готов ли студент к изучению алгебры I или к более высокоуровневому курсу алгебры, например, к курсу с отличием. По этой причине оценка размещения проводится до начала курса или программы, и основная цель состоит в том, чтобы подобрать учащимся соответствующий учебный опыт, отвечающий их особым потребностям в обучении.
  • Отборочные экзамены используются, чтобы определить, могут ли студенты нуждаться в специализированной помощи или услугах, или готовы ли они начать курс, уровень обучения или академическую программу. В образовательных учреждениях скрининговые оценки могут принимать самые разные формы, и они могут быть связаны с развитием, физическим, когнитивным или академическим. Например, дошкольный скрининговый тест может использоваться для определения того, готов ли маленький ребенок физически, эмоционально, социально и интеллектуально к поступлению в дошкольное учреждение, в то время как другие скрининговые тесты могут использоваться для оценки здоровья, потенциальной неспособности к обучению и других характеристик ученика. ,

Оценки также разрабатываются различными способами для разных целей:

  • Стандартизированные оценки разработаны, проводятся и оцениваются стандартным или последовательным образом. Они часто используют формат множественного выбора, хотя некоторые включают открытые вопросы с короткими ответами. Исторически стандартизированные тесты представляли собой ряды овалов, которые ученики заполняли карандашом номер два, но все чаще тесты выполняются на компьютере. Стандартизированные тесты могут проводиться среди больших групп учащихся одного возраста или класса в штате, регионе или стране, а результаты можно сравнивать между отдельными людьми и группами учащихся.Для более подробного обсуждения см. Стандартизированный тест .
  • Ориентированные на стандарты или основанные на стандартах Оценки предназначены для измерения того, насколько хорошо учащиеся усвоили определенные знания и навыки, описанные в местных, государственных или национальных стандартах обучения . Стандартизированные тесты и тесты с высокими ставками могут быть основаны или не основаны на определенных стандартах обучения, а отдельные школы и учителя могут разрабатывать свои собственные оценки, основанные на стандартах или основанные на стандартах.Для более подробного обсуждения см. обучение на основе квалификации .
  • Общие Тесты используются в школе или округе, чтобы гарантировать, что все учителя оценивают успеваемость учеников более последовательным, надежным и эффективным образом. Общие оценки используются для поощрения большей последовательности в обучении и оценивании среди учителей, которые несут ответственность за преподавание одного и того же содержания, например в пределах уровня класса, отдела или области содержания .Они позволяют преподавателям сравнивать результаты успеваемости в нескольких классах, курсах, школах и / или опыте обучения (что невозможно, когда преподаватели преподают разные материалы и индивидуально разрабатывают свои собственные индивидуальные оценки). Общие оценки имеют один и тот же формат и проводятся единообразно — например, учителя дают студентам одинаковые инструкции и одинаковое количество времени для завершения оценки или они используют одни и те же руководства по выставлению оценок для интерпретации результатов. Общие оценки могут быть «формирующими» или «итоговыми» . Для более подробного обсуждения см. Согласованную учебную программу и рубрику .
  • Оценка успеваемости обычно требует от учащихся выполнения сложной задачи, такой как письменное задание, научный эксперимент, выступление, презентация, представление или долгосрочный проект. Педагоги часто используют совместно разработанные общие оценки, руководства по выставлению оценок, рубрики и другие методы, чтобы оценить, показывает ли работа, выполненная учащимися, то, что они узнали то, что от них ожидали.Оценки успеваемости также можно назвать «аутентичными», поскольку некоторые преподаватели считают их более точными и значимыми оценками успеваемости, чем традиционные тесты. Для более подробных обсуждений см. аутентичное обучение , демонстрация обучения и выставка .
  • Оценки на основе портфолио — это коллекции академических работ, например, заданий, результатов лабораторных исследований, письменных образцов, выступлений, созданных студентами фильмов или художественных проектов, которые составляются студентами и оцениваются учителями согласованным образом.Оценки на основе портфолио часто используются для оценки «совокупности знаний», то есть приобретения разнообразных знаний и навыков в течение определенного периода времени. Материалы портфолио могут быть собраны в физическом или цифровом формате, и они часто оцениваются, чтобы определить, соответствуют ли учащиеся требуемым учебным стандартам . Для более подробного обсуждения см. портфель .

Цель оценки обычно определяет способ ее разработки, и существует множество способов использования оценок.Стандартизированная оценка может быть, например, оценкой с высокими ставками, но также могут быть и другие формы оценки, не являющиеся стандартными тестами. Портфолио студенческих работ может использоваться как «формирующая», так и «итоговая» форма оценивания. Создаваемые учителями оценки, которые также могут создаваться группами учителей, обычно используются в рамках одного курса или уровня обучения в школе, и эти оценки почти никогда не являются «высокоуровневыми». Скрининговые оценки могут проводиться университетами, которые проводили исследования в определенной области развития ребенка, например, в отношении навыков и качеств, которыми должен обладать учащийся при поступлении в детский сад, чтобы повысить вероятность того, что он или она добьется успеха, или модели поведения. , сильные стороны и проблемы, которые предполагают, что у ребенка особая неспособность к обучению.Короче говоря, оценки обычно создаются для узкоспециализированных целей.

Реформа

Несмотря на то, что образовательные оценки и тесты существуют еще со времен однокомнатных школ, они все чаще играют центральную роль в усилиях по повышению эффективности государственных школ и преподавания. Например, баллы стандартизированных тестов, возможно, являются доминирующим показателем успеваемости в Соединенных Штатах, а также являются наиболее часто сообщаемым показателем успеваемости в школе, учителя и школьной системы.

По мере того, как школы становятся все более оснащенными компьютерами, планшетами и беспроводным доступом в Интернет, все большая часть экзаменов, которые в настоящее время проводятся в школах, являются либо компьютерными, либо онлайн-оценками, хотя бумажные тесты и оценки по-прежнему распространены и широко используются в школах. , Новые технологии и программные приложения также бесчисленными способами меняют характер и использование оценивания, учитывая, что системы цифрового оценивания обычно предлагают ряд функций, недоступных для традиционных бумажных тестов и заданий.Например, системы онлайн-оценивания могут позволять учащимся входить в систему и проводить оценки во внеклассное время, или они могут предоставлять результаты успеваемости учащимся и учителям сразу после завершения оценки (исторически это могло занимать часы, дней или недель, чтобы учителя проверяли, выставляли баллы и выставляли оценки за все задания класса). Кроме того, цифровые и онлайн-оценки обычно включают функции или «аналитику», которые дают преподавателям более подробную информацию об успеваемости учащихся.Например, учителя могут видеть, сколько времени потребовалось учащимся, чтобы ответить на определенные вопросы, или сколько раз учащийся не отвечал правильно на вопрос, прежде чем получил правильный ответ. Многие сторонники цифровых и онлайн-оценок склонны утверждать, что такие системы при правильном использовании могут помочь учителям «персонализировать» обучение — поскольку многие цифровые и онлайн-системы могут предоставить гораздо более подробную информацию об академической успеваемости учащихся, преподаватели могут использовать эту информацию. изменять образовательные программы, учебный опыт, учебные подходы и стратегии академической поддержки таким образом, чтобы они учитывали различные учебные потребности, интересы, стремления или культурные особенности отдельных учащихся.Кроме того, многие крупномасштабные стандартизированные тесты теперь проводятся онлайн, хотя штаты обычно позволяют студентам проходить бумажные тесты, если компьютеры недоступны, если студенты предпочитают бумажный вариант или если студенты не имеют технических навыков и грамотность, необходимая для успешной онлайн-оценки.

Учитывая, что оценки бывают разных форм и выполняют множество разнообразных функций, подробное обсуждение цели и использования оценок могло бы заполнить большую книгу.Следующие ниже описания, тем не менее, представляют собой краткий иллюстративный обзор некоторых основных способов использования оценивания, особенно результатов оценивания, в попытке улучшить школы и обучение:

  • Система и подотчетность школ : Оценки, особенно стандартизованные тесты, играют все более важную роль в усилиях по обеспечению «ответственности» школ, округов и государственных систем государственных школ за повышение успеваемости учащихся.Наиболее широко обсуждаемый и далеко идущий пример, федеральный закон 2001 года, широко известный как Закон «Ни о каком ребенке не остается без внимания», укрепил федеральные ожидания с 1990-х годов и потребовал от каждого штата разработать учебных стандартов , определяющих, чему учителя должны учить, а ученики должны учиться. В разделе «Ни одного отстающего ребенка» требуются стандарты для каждого класса и области содержания от детского сада до средней школы. Закон также требует, чтобы учащиеся ежегодно проходили тестирование в 3-8 классах и хотя бы один раз в 10-12 классах по чтению и математике.С момента принятия закона были разработаны и внедрены стандартизированные тесты для измерения того, насколько хорошо учащиеся соответствуют стандартам, и государственные департаменты образования публично сообщают об их результатах. Закон также требует, чтобы результаты тестов отслеживались и сообщались отдельно для различных «подгрупп» студентов, таких как студенты из числа меньшинств, студенты из малообеспеченных семей, студенты с особыми потребностями и студенты с ограниченным знанием английского языка . Публично сообщая о результатах тестов, достигнутых различными школами и группами учащихся, и связывая эти баллы со штрафами и финансированием, закон преследовал цель закрыть пробелов в успеваемости и улучшить школы, которые считались отстающими.Хотя Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» — одна из самых противоречивых и спорных образовательных политик в новейшей истории, а технические аспекты законодательства очень сложны, это один из примеров того, как результаты оценки используются в качестве меры ответственности.
  • Оценка учителей и оплата труда : В последние годы все большее число выборных должностных лиц, политиков и реформаторов образования утверждают, что лучший способ улучшить результаты обучения — это обеспечить учащимся эффективных учителей, и что это единственный способ гарантировать эффективное преподавание заключается в оценке и компенсации преподавателей, по крайней мере частично, на основе результатов тестов, полученных их учениками.Основываясь на результатах аттестации, администраторы могут выявлять и вознаграждать учителей с высокими показателями или принимать меры, чтобы либо помочь малоэффективным учителям улучшить их, либо отстранить их от школы. Растущее политическое давление вкупе с обещаниями федеральных грантов побудили многие штаты начать использовать результаты тестов учащихся при оценке учителей. Эта неоднозначная и весьма спорная стратегия реформ обычно требует довольно сложных статистических методов — известных как показателей добавленной стоимости или показателей роста — для определения того, какое положительное или отрицательное влияние отдельные учителя оказывают на академическую успеваемость своих учеников. , основанный в первую очередь на результатах оценки студентов.
  • Улучшение преподавания : Результаты оценивания часто используются как механизм повышения качества обучения и успеваемости учащихся. Поскольку оценки предназначены для измерения приобретения конкретных знаний или навыков, структура оценки может определять или влиять на то, что преподается в классе («обучение к тесту» — распространенное и часто уничижительное выражение, используемое для описания этого общего явление). Формирующие оценки, например, дают учителям обратную связь в процессе обучения учащихся, что может помочь им внести коррективы в учебный процесс во время учебного процесса, вместо того, чтобы ждать окончания раздела или курса, чтобы узнать, насколько хорошо учащиеся усваивают материал.Другие формы оценивания, такие как стандартные или общие оценки, побуждают преподавателей преподавать аналогичный материал и оценивать успеваемость учащихся более последовательными, надежными или сопоставимыми способами.
  • Идентификация учебных потребностей : Педагоги используют широкий спектр оценок и методов оценки для выявления конкретных потребностей учащихся в обучении, диагностики нарушений обучаемости (таких как аутизм, дислексия или невербальные нарушения обучаемости), оценки языковых способностей или определения права на получение специализированной помощи. образовательные услуги.В последние годы раннее выявление потребностей в специальном обучении и инвалидности, а также упреждающее предоставление учащимся образовательных услуг были основным направлением многочисленных стратегий образовательной реформы. По теме обсуждения см. академическая поддержка .

Дебаты

В сфере образования широко распространено мнение, что оценка является неотъемлемой частью любой эффективной образовательной системы или программы. Педагоги, родители, выборные должностные лица, политики, работодатели и общественность — все хотят знать, успешно ли учащиеся учатся и развиваются ли они в школе.Дебаты — многие из которых являются сложными, широкими и часто спорными — обычно сосредоточены на том, как используются оценивания, в том числе на том, как часто они проводятся и являются ли оценки полезными или вредными для студентов и учебного процесса. Хотя всестороннее обсуждение этих дебатов выходит за рамки данного ресурса, ниже представлен репрезентативный выбор нескольких основных обсуждаемых вопросов:

  • Является ли тестирование с высокими ставками как мера подотчетности лучшим способом улучшить школы, качество преподавания и успеваемость учащихся? Или же возможные последствия — например, сосредоточение учителей в основном на подготовке к тестам и узком круге знаний в ущерб другим важным навыкам, или усиление стимулов к обману и манипулированию результатами тестов — подрывают преимущества использования результатов тестов как способа удержания школы и педагоги более подотчетны и улучшают образовательные результаты?
  • Действительно ли стандартизированные оценки объективны показателей академической успеваемости? Или они отражают внутренние предубеждения — в их дизайне или содержании, — которые отдают предпочтение одних учащихся по сравнению с другими, таких как более состоятельные белые студенты из более образованных семей по сравнению с учащимися из меньшинств и с низким доходом из менее образованных семей? Для более подробного обсуждения см. ошибка измерения и тестовое смещение .
  • Являются ли универсальные стандартные тесты справедливым способом оценки успеваемости всех учащихся, учитывая, что некоторые учащиеся могут лучше сдавать экзамены, чем другие? Или студентам следует предоставить множество вариантов оценивания и множество возможностей продемонстрировать то, что они узнали?
  • Приведут ли более сложные и строгие к к более высокой успеваемости всех учащихся? Или они в конечном итоге будут наказывать определенных учеников из неблагополучных семей? И, наоборот, менее обеспеченные учащиеся окажутся в еще более невыгодном положении, если они не будут придерживаться тех же высоких образовательных стандартов, что и другие учащиеся (потому что снижение образовательных стандартов для определенных учащихся, таких как цветные учащиеся, только поставит их в невыгодное положение и увековечивают тот же цикл низких ожиданий, который исторически способствовал расовому и социально-экономическому разрыву в достижениях )?
  • Перевешивают ли затраты — деньги, время и человеческие ресурсы — преимущества широкомасштабного тестирования? Можно ли было бы лучше потратить финансирование и ресурсы, вложенные в тестирование и подотчетность, на более качественные учебные материалы, большее обучение и поддержку учителей, а также другие ресурсы, которые могли бы улучшить школы и обучение более эффективно? И дает ли повсеместное использование тестов ценную информацию, которую преподаватели могут использовать для повышения качества обучения и обучения учащихся? Или тесты действительно отнимают время, которое можно было бы лучше потратить на обучение студентов большему количеству знаний и навыков?
  • Являются ли приложения для технологического обучения, включая цифровые и онлайн-оценки, улучшением учебного процесса для студентов, обучением их технологическим навыкам и грамотности или в целом деланием процесса обучения более интересным и увлекательным? Или приложения для цифрового обучения увеличивают стоимость образования, создают нежелательные отвлекающие факторы в школах или подрывают ценность учителей и учебного процесса?

,

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.